清代有多種御史,,據(jù)《清史稿》記載,都察院中不僅有左都御史,、左副都御史,、左僉都御史,、監(jiān)察御史等官員,,還有巡鹽御史,,巡漕御史,,巡視京,、通各倉御史,,巡農(nóng)御史等負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的官員。而在其他一些清代文獻(xiàn)中,,還有一個(gè)不為今人熟知的御史——“審音御史”,。
“審音”之“音”,乃“口音”也,;所“審”何人,,乃參加科考之人也。為何要設(shè)立一個(gè)審查科考舉子口音的官職呢,?這便要從清代的“冒籍”問題說起,。
歷代的科舉制度與戶籍制度的聯(lián)系都非常緊密。從科舉制度設(shè)計(jì)來看,,考生需先后參加自己戶籍所在郡縣,、州府、省的考試,,進(jìn)而才有機(jī)會(huì)獲得參加全國性考試的機(jī)會(huì),;從選拔人才的角度來看,通過審查考生的戶籍,,得以篩選掉一些犯過罪,、被罷過官等身世不清之人,同時(shí)可以防止考生通過科舉考試后回原籍任職而產(chǎn)生結(jié)黨營私問題,;從考生的角度來看,,由于各地經(jīng)濟(jì)和文化水平的差異性,考生在江南地區(qū)參加考試的競爭壓力較在北方地區(qū)而言大得多,,如果允許到戶籍以外之地考試,,對(duì)該地考生而言是不公平的。
冒籍問題由來已久,,到明清愈演愈烈,,各種冒籍情形中突出的一類,系冒籍順天府,。乾隆元年(1736年),,當(dāng)時(shí)擔(dān)任順天學(xué)政的錢陳群在《請(qǐng)改歸冒籍生員疏》中說明了這一問題的原因。他提到:“大興,、宛平二縣,,每逢歲科考試,童生之是否合例系順天府府丞審音錄送,,至于學(xué)臣惟有憑文錄取而已,,但大興、宛平二縣……為賢才聚集之所,,是以大興,、宛平入學(xué)率多為外省入籍之人。緣本童之祖,、父或因經(jīng)商而寄籍,,或系仕宦而卜居,因而子侄得以援例考試,?!庇捎凇霸荚嚒闭叩拇嬖冢m有部分考生符合規(guī)定毋庸置疑外,,但是“其中竟有原系貢監(jiān)生員,,或因?qū)嵲诓荒芑丶蛳迪D兩地鄉(xiāng)試重考入學(xué)者,,以一人而占兩處學(xué)額,,已屬冒濫?!?/p>
由于冒籍順天府問題嚴(yán)重,,以至大興、宛平“兩縣雖有額進(jìn)七十五名之多,,而土著得在進(jìn)列者不過二三十人為最”,。乾隆十年(1745年),順天府府丞鄭其儲(chǔ)奏:“大,、宛兩縣,,額進(jìn)生員,冒籍居多,。冒籍得以入考,,由冒同鄉(xiāng)在順天之進(jìn)士舉人貢監(jiān)生員為父兄,。而冒有籍貫之人,藉此獲利,。欲杜冒籍,,宜徹底澄清?!编嵠鋬?chǔ)提出了一些整改措施,。工部右侍郎勵(lì)宗萬提出“審音宜特派大臣一二員,或滿洲御史一二員,,協(xié)同詳審”,,“審音向?qū)X?zé)大、宛知縣及府丞,。今以兩縣童試,,特派大臣,似非政體,。應(yīng)于府試時(shí),,該府丞移咨都察院,奏派滿漢御史各一員,,會(huì)同審音,。”該建議由禮部議準(zhǔn),。
審音御史并不是一個(gè)固定的職位,,審音御史是在童試結(jié)束后,會(huì)同府丞專司辨別生員口音與戶籍是否相符的特殊崗位,。
根據(jù)上述兩人的建議,,《大清律例》戶律中補(bǔ)充了對(duì)冒籍順天府人員的處理,“順天府考試,,審音之時(shí),,究出冒籍情弊,將本生及廩保俱照變亂版籍律,,杖八十,。廩保仍革去衣頂。知縣教官如審音不實(shí),,濫行申送,,俱照徇庇例,交部議處,。受財(cái)者,,計(jì)贓從重論”,為審音御史履職提供了法律依據(jù)。
清代審音御史的出現(xiàn),,對(duì)于發(fā)現(xiàn)和懲治冒籍科舉者發(fā)揮了一定作用,。但由于審音御史權(quán)力大,尤其是對(duì)于冒籍考生而言,,審音御史決定了其是入仕還是獲罪,,決定了其一生的命運(yùn),,因而審音御史能否正確履職,,對(duì)于科舉制度的公平性具有重要的意義。
乾隆四十二年(1777年),,戶部官員帶領(lǐng)浙江解餉官紹興府通判張廷泰拜見乾隆,,在聽張廷泰介紹其履歷時(shí),乾隆覺得其“似紹興語音”,,便問他原因,。張廷泰奏稱“幼曾隨父至紹興,住居數(shù)年,,遂習(xí)其土音等語”,。乾隆認(rèn)為,“此與浙人寄籍順天者何異,,而其言尚未必信然也”,,雖然通判是閑散官職,但由本地人擔(dān)任,,于體制不合,,“著交于鐘音(時(shí)任福建巡撫),于福建通判內(nèi)調(diào)補(bǔ)”,。同時(shí)乾隆指出了審音御史失職的問題,,他說:“順天應(yīng)試,例有審音御史,,驗(yàn)看月官,,則特派九卿科道,皆宜悉心詢察”,。乾隆認(rèn)為自己見各種官員時(shí),,尚能與其履歷對(duì)照,辨別其語音,,“諸臣審音驗(yàn)看時(shí),,如果留心聽察,南北音聲無難立辨”,,要求審音驗(yàn)看諸臣認(rèn)真糾劾,。
審音御史的設(shè)立、審音制度的實(shí)施,,可以看到清代為維護(hù)科舉考試公平性做出的努力,??婆e考試乃國家掄才大典,為防止舞弊,,歷代不斷探索,,形成了一整套制度與辦法,從中可以體會(huì)到古人的良苦用心與杰出智慧,。(楊俊彥)